2025年12月12日國家市場監督管理總局發布了《食品委托生產監督管理辦法》，加強食品委托生產的監督管理。

　　《食品委托生產監督管理辦法》第十四條規定委托方可以采取自行或者聘用第三方機構駐廠、巡查等形式對受托方的生產行為實施監督，鼓勵委托方采取信息化手段實施監督。也就是說委托方必須對受托方的生產行為進行監督和檢查，具有監督檢查的義務。

　　下面將簡要介紹如何對受委托食品生產企業進行有效的監督與檢查。

1. 監督與檢查方式

　　① 駐廠監督：

　　委托方可自主組建監督團隊，或委托具備專業資質的第三方服務機構（如食品伙伴網），派駐人員駐廠監督，該方式適用于戰略型受托方、生產旺季及質量波動期。

　　駐廠人員需對原料投料到成品入庫全流程監督，核實關鍵原料的品牌、規格與投料比例，發現潛在風險立即叫停生產并上報處理。

　　② 定期巡檢：

　　委托方可自主組建審核團隊，或委托具備專業資質的第三方服務機構（如食品伙伴網）開展審核，該方式適用于一般受托方、長期合作且質量穩定的受托方。

　　通過該方式可驗證質量管理體系運行有效性，確認上次審核問題的整改落實情況，不通知的突擊檢查，更能反映真實常態。

　　③ 信息化手段監督：

　　推動受托方的生產系統與質量管理系統實現數據共享，同時在生產車間安裝攝像頭等設備，以此實現對生產過程的實時遠程監控。

2. 監督與檢查內容

　　監督與檢查內容一般應當包括受托方的場所環境、設備設施、人員管理、原料控制、生產關鍵環節控制、檢驗控制、運輸和交付控制、標簽和說明書管理等事項的風險管控情況。

　　①場所環境：

　　檢查廠區、生產車間、倉儲區域的衛生狀況。廠區及生產車間的分區管理等，滿足生產要求，防范交叉污染風險。

　　②設備設施：

　　核查供排水設施、清潔消毒設施、個人衛生設施、溫濕度控制設施、生產設備、檢驗儀器的運行狀態及清潔維護，確保各設施設備符合生產工藝要求，避免因設備問題導致產品質量缺陷。

　　③人員管理：

　　抽查操作人員的健康證明、培訓記錄、人員衛生、人員行為、崗位職責履行情況，比如從業人員是否持有效健康證，是否掌握 HACCP關鍵控制點操作要求等。

　　④原料控制：

　　監督受托方的原料采購驗收、儲存、領用流程，查看進貨查驗記錄，核查原料供應商資質、進貨檢驗報告，防范不合格原料流入生產環節。

　　⑤生產關鍵環節控制：

　　針對生產工藝中的關鍵控制點（如食品的滅菌溫度、限量食品添加劑的使用量），檢查是否嚴格按照既定工藝參數執行，是否有偏差處理記錄。

　　⑥檢驗控制：

　　查看受托方的出廠檢驗流程，包括檢驗項目是否齊全、檢驗方法是否合規、檢驗結果是否符合標準，產品是否按照要求進行留樣，確保不合格產品不出廠。

　　⑦運輸和交付控制：

　　檢查產品從廠區出庫到交付的物流環節，比如運輸車輛的溫控能力、運輸車輛的衛生狀態、交付過程的追溯記錄，防止產品在運輸中變質或損壞。

　　⑧標簽和說明書管理：

　　核查產品標簽、說明書的內容是否與委托雙方要求一致，是否符合法規標準（如廣告法、食品標識監督管理辦法、GB7718等），防范標簽瑕疵或合規性標注風險。

總之，委托方應具備監督檢查受委托方的能力，建立監督檢查隊伍或聘請三方機構人員，通過“駐廠或檢查”的實地監督方式，把控生產過程中的風險點，確保最終產品符合質量安全要求。